成立一家会计师事务所需满足严格的法定资质、完成多重审批程序并建立规范的内部管理体系。下面内容是基于2025年最新政策的核心要点及操作流程：

一、资质与人员要求

1. 合伙人/股东条件（关键门槛）：

执业资格：必须持有中国注册会计师（CPA）证书。

经验要求：需满足下面内容任一条件：

最近连续3年从事审计业务，且累计从业≥10年；

取得CPA资格后连续5年从事审计业务。

合规记录：前3年无因执业行为受行政处罚，无欺骗/ 等不正当手段申请记录。

居住要求：境内有稳定住所，每年居留≥6个月，且近5年连续居留。

独特角色限制：非执业资格人员（如咨询师）可担任合伙人，但不得控制事务所或担任首席合伙人。

2. 组织形式与对应要求：

普通合伙制：至少2名符合上述条件的合伙人。

独特普通合伙制：需15名以上CPA合伙人、60名以上注册会计师，适用证券/公众利益业务。

有限责任制：至少5名股东，注册资本≥30万元人民币。

二、申请流程与材料准备

1. 工商登记前置：

先完成公司名称核准及工商注册，取得统一社会信用代码。

2. 执业许可申请（向省级财政部门提交）：

核心材料：

会计师事务所执业许可申请表；

合伙人执业经历证明及CPA证书复印件；

注册会计师人员汇总表；

办公场所证明（产权或租赁合同）。

独特情形材料：

涉及境外合伙人：需提交居留承诺函及住所证明；

合并/分立新设：附加合并/分立协议。

3. 审批时限：

材料齐全后，省级财政部门30日内作出许可决定，10日内颁发执业证书。

三、执业许可与备案

1. 基本执业证书：

取得《会计师事务所执业证书》后方可开展法定审计业务（如年报审计、验资等）。

2. 证券业务备案（如涉及）：

需通过财政部统一监管平台或证监会体系备案，首次备案后需年度更新。

3. 其他许可：

税务登记证、开户许可证等基础经营证件。

四、人员与合规管理

1. 年度资格检查：

所有注册会计师需通过中注协任职资格年检，核查继续教育、会费缴纳及执业合规性。

2. 合伙人培训：

管理合伙人需参加中注协组织的岗位能力培训（如品牌管理、风控课程）。

3. 质量控制体系：

建立内部管理制度，明确首席合伙人（主任会计师）对执业质量负首要责任。

五、经营建议与政策利用

选址策略：优先选择有税收优惠或产业扶持政策的区域，部分代理机构可提供注册地址。

人才储备：招聘兼具CPA资质和行业经验的团队，注重数字化转型能力（如AI审计工具应用）。

风险规避：避免挂名执业、超胜任能力承揽业务，否则面临撤销许可风险。

代理服务：可委托专业机构（如中惠万通）代办注册、地址提供及材料整理，缩短筹备周期。

简要流程拓展资料：

> 核名→工商登记→财政执业许可申请→领取执业证书→人员注册/年检→业务备案（如需）→运营体系搭建。

建议通过省级注协官网（如内蒙古会计网）下载最新申请表格，或咨询专业代理机构确保合规性。成立初期可重点关注中小企业财税代理、专项审计等低风险业务，逐步扩展高附加值领域（如IPO辅导、跨境税务筹划）。